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王輝耀:中國應繼續保持開放的國際引才態度

2020-01-16 13:48:28
來源:中高新傳媒 作者:鄧淑華 評論:0
導語:近年來,中國貨物與資本流動壁壘正在逐步消除,但人才流動壁壘一直很高。2015-2016年,上海、北京先后推出突破人才流動壁壘的破冰之舉。2019年7月,國家移民管理局將12條政策進行復制推廣,于同年8月1日起在全國范圍內實施。在此背景下,越來越多外籍人才加入中國雙創大潮,與中國發展同頻共振
  近年來,中國貨物與資本流動壁壘正在逐步消除,但人才流動壁壘一直很高。2015-2016年,上海、北京先后推出突破人才流動壁壘的破冰之舉。2019年7月,國家移民管理局將12條政策進行復制推廣,于同年8月1日起在全國范圍內實施。在此背景下,越來越多外籍人才加入中國雙創大潮,與中國發展同頻共振。

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  記者:2019年7月,公安部在全國范圍內推廣復制促進服務自由貿易試驗區建設移民與出入境便利政策,2019年8月1日起,全國范圍內的外籍人才可享辦理簽證和永久居留便利,外籍人才申請永久居留對象范圍擴大,簽發長期簽證和居留許可對象范圍放寬。這一政策給您留下的印象是?其中的亮點和特色是?

  王輝耀:江苏快三开奖结果自2016年北京出入境新政以來,外籍人才來華工作發展越來越便利,國際人才引進與回流不斷加速,這很大程度上得益于我國出入境政策的不斷創新,尤其是國家移民管理局成立之后,出入境便利化改革更是向縱深發展,從永久居留申請、工作簽證辦理、出入境自助檢查等多維出擊,突破國際引才政策瓶頸。此次政策將前期試點的成功經驗復制拓展到全國范圍,使更多人才獲益,是對出入境改革階段成果的總結與升華,更展現了我國優質國際人才來華創新發展高度歡迎以及不拘一格,開放的引才態度。

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  記者:2015年以來,公安部、國家移民管理局先后在上海、北京、福建、廣東等16個省市國家批準的自由貿易試驗區、全面創新改革示范區、國家自主創新示范區、國家級新區實施一大批服務外國人入出境、外籍人才在華停居留便利政策措施,對此您怎么看?哪些省市的外籍人才政策走在全國前列?

  王輝耀:各類試驗區、示范區以及國家級新區在政策創新中具有天然優勢,往往這些區域由于創新資源集聚,對于國際人才的需求反應最為靈敏與快速。國家在這些地區開展政策具有區域針對性的政策試點,一方面能夠迅速有效解決其在國際人才引進中的政策需求,另一方面也能夠通過政策創新試點,把控政策創新風險,降低改革創新成本,提高創新效益。

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  記者:近期采訪了來自北京、上海、廣州、海南、浙江等地的9位外籍人才創業者。這些人中很大一部分是在中國留學畢業后在中國創業的外國人,也有一些在中國工作多年后開始創業的外籍人才。他們中既有純外國人,也有100多年前曾祖父去新加坡生活,而今來中國發展的外籍華裔,還有出國留學并獲得外國綠卡,而又返回中國發展的華人。您認為現在開始有一些外籍人才選擇在中國創新創業的緣由和背景是什么?這些創業者的特色是什么?

  王輝耀:我認為持續向好的經濟發展態勢是吸引外國人來華創新創業以及國際人才回流根本驅動力。外籍人才來華創新創業發展一直是我們研究中很重要的一個關注點,我們也對此從不同維度進行了系統化的研究,這其中就包括了來華動因的研究。我們通過問卷調查、調研訪談等多種形式了解到,目前多數外籍人才選擇在中國創新創業主要是看好中國巨大的市場前景及日益走高的經濟發展勢頭。13億人口的巨大市場本身對于商業發展就是一個巨大的誘惑,加之目前世界經濟發展普遍趨于平緩、發展預期不斷降低,中國經濟持續高速增長則為全球創新創業者提供了一個充滿發展契機的廣闊平臺。

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  記者:您如何看待中國為外籍人才創新創業提供的服務和環境?有哪些需要改進和提升的地方?

  王輝耀:總體來說,我認為中國正在為外國人才創新創業提供一個更加開放平等的環境,包括更加便捷簡化的簽證申請、更加人性化的停居留管理、綠卡的普惠國民化待遇、打造國際化居住環境等等。而在創新創業服務方面,我們也做得越來越細致化,服務內容更加豐富,形式更加多樣。譬如,針對開展一些多語種政策與國情宣講、開設外籍高層次人才服務專窗,打造國際人才港,開發多語種線上服務移動客戶端等等,而且各地根據自身情況都有創新,我覺得非常有必要。

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  記者:為了讓更多國際人才來中國創新創業,您有哪些建議?

  王輝耀:一方面,我認為中國應該繼續保持開放的態度,在政策上持續創新。例如在出入境政策創新方面,針對優秀創新創業人才增設創業類永居申請通道,獲得具有資質的風投機構投資,且數額達到一定標準,即可申請永久居留,且不會因為創業失敗而撤銷,進一步加大國家人才來華創新創業的吸引力度。加拿大目前就有相類似的永居申請通道,據了解政策實施成效也比較好。

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(ZERENBIANJI:HANMENGCHEN)

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